延寿县关工委
助推脱贫成果与乡村振兴有效衔接
延寿县是省级乡村振兴重点帮扶县和国家乡村振兴示范县创建单位。近年来，县关工委在县委县政府领导下，发挥“五老”在脱贫攻坚和乡村振兴中的服务和推动作用，为巩固全县的脱贫攻坚成果，助力乡村振兴作出了积极贡献。
一、参与帮扶政策落实。一是参与脱贫帮扶。 县关工委积极组建“五老”宣讲志愿服务队，借助板凳会、村民议事会等形式，宣讲脱贫攻坚与乡村振兴衔接政策，引导广大群众支持并自觉、自愿参与乡村振兴行动。 县关工委组织各乡镇关工委和农林水机畜等方面的专家型“五老”走村、入户，宣传十四五规划，推介适宜村情、户情的“小种植、小养殖、小作坊”等优势项目，带动脱贫户发展经济。中和镇先锋村等4个村大力发展朝鲜族特色食品，与先锋村酱菜厂达成糖蒜和白菜订单协议，带动371户脱贫户、监测户户均增收700元左右。二是参与兜底帮扶。县关工委把帮扶工作的重点放在落实“两不愁、三保障、一安全”兜底保障上，组建了党员+“五老”的贫困动态数据监测组，采取了“一测、三扶”的帮扶措施，配合驻村工作组，对建档立卡户加强监测预警，有效促进了脱贫成果巩固。三是参与控辍保学帮扶。 广泛开展《义务教育法》和《未成年人保护法》的宣传活动。县关工委和县教育局组织28名“五老”法律 报告团进校园、入课堂，为监护人、教师、未成年人举办法治安全教育34场，举办普法培训38班次、宣讲52场次，受训、受教育人8486名。
二、参与项目发展。坚持以“党建带关建”为引领，以“五老”为杠杆，实行“党建+”的模式，助力乡村产业发展。一是“党建+龙头企业”带动。依托省级农业产业化龙头企业延大牧业，建立企业党支部，累计投入整合资金2亿元，建成标准化养殖基地22个、种鸡场2个、孵化场1个。实行“企业党支部+村集体+基地+脱贫户”的产业帮扶带动长效机制，将22个肉鸡养殖小区全部租赁给延大牧业经营管理，延大牧业每年按照6%绩效交村集体租金。党支部+“五老”全程负责加强企业与村民沟通协调，打造带动农户增收的新模式。六团镇东安村投资750万元建设东安村肉鸡养殖基地，项目建设初期，占地问题村民不理解，村党支部率领村理财小组“五老”通过算账的方式打消了村民的顾虑。2022年，延大牧业直接吸纳农民就业172人，帮扶带动脱贫户（监测户）4697户，年户均增收1300元。二是“党建+合作社”带动。充分利用全国农业社会化服务创新试点县建设契机，实行“服务经营主体+村党支部+“五老”+农户”的党建引领模式，由村党支部统筹组织，服务经营主体收取农户农业生产资料成本和工时、机械等托管服务费，与农户签订土地最低收益合同，农户保有正常收入的同时，通过外出就业拓宽增收渠道。2022年，新民村党支部书记、关工委主任带领党支部和村理财小组所有成员经过反复论证，村集体创办了合作社，托管土地2180亩，收入92万元，户均增收7200元。三是“党建+产业项目”带动。积极探索实行“村党支部+”运营模式，实现资产保值增值，带动脱贫户持续稳定增收。累计统筹整合使用财政涉农资金近5000万元，在全县建成食用菌小区29个、钢骨架大棚681栋，实行“村党支部+合作社+“五老”+脱贫户”运营模式，由村集体负责经营管理，收益资金通过设置公益性岗位和发放特殊困难补贴等形式，直接吸纳脱贫户（监测户）务工就业438人，资产收益带动1100余户、户均年增收700元。投资1.3亿元，在46个村建设47座总规模15.3兆瓦光伏电站，采取“村集体经济组织+运维公司+“五老”+脱贫户”运营模式，2022年全县光伏产业项目共计发电收入1600万元，带动脱贫人口4640人，人均增收1250元。
三、参与发展特色经济。一是广泛推广“小种植”。瞄准庭院和水稻育秧大棚，大力发展红辣椒、青刀豆、黏玉米、软枣猕猴桃等作物，探索形成以党支部为引领、龙头企业为骨干、家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带、五老为助推者、各类特色“小种植”和社会化服务组织为保障的一体化现代农业经营体系。新建村大力发展辣椒产业，由村党支部领办合作社，采取“村党支部+合作社+‘五老’+农户”运营模式，合作社为农户提供辣椒种植技术、秧苗、加工、销售等服务，累计带动农民增收19余万元，户均增收3000元以上。截至目前，全县已有4024户脱贫户和监测户开展庭院种植，种植面积达2200余亩，预计带动脱贫户及监测户户均增收1000余元。二是大力发展“小养殖”。充分发挥驻村工作队、第一书记作用和党员带头作用，依靠自身掌握的技术优势，主动为群众提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的服务，由村集体提供种苗、党员、五老提供技术支持，农户代理养殖，出栏后统一出售给村集体，并按照约定结清种苗和集体经济收益费用。截止目前，全县已有2833户脱贫户和监测户开展庭院养殖，预计户均增收1000余元。三是积极发展“小作坊”。依托传统加工产业，采取集中教学、上门辅导的形式，让乡间“老手艺”焕发新生，鼓励和引导有条件的专业合作社、村集体经济组织、生产经营大户创办“村工厂”，让脱贫户及监测对象在家门口就业，在家里学艺，在院落工作，在村里致富。2019年兴山村“两委”在驻村工作队的帮助下，投资50万元建起了兴山村煎饼厂，带动全村70户脱贫户持续增收，并有12名村民就地就近就业，增加了收入。截至目前，全县创建煎饼厂、黏豆包厂、小酒坊等“小作坊”15家，直接带动脱贫户及监测户75人、人均年增收1000余元。四是做强销售“小平台”。依托国家电子商务进农村综合示范县基础，发展村级电子商务服务网点79个，构建“村党支部+服务点+农民合作社+网店+物流快递”的新型电商帮扶模式，利用网店，统一包装、统一销售、统一服务。长志村“五老”通过手机把2000多斤蜂蜜卖到全国多地，一斤25元至30元，成了蜂蜜销售能人，帮助本村及周边村蜂农销售蜂蜜近5000公斤。2022年全县农产品网络销售额实现3.9亿元，带动脱贫户及监测户达1650户，户均增收1500元。
四、参与“头雁”提升工程。 一是助推培养新型农民。统筹农广校、农机推广机构、农民专业合作社、农业龙头企业等各行业“五老”，按照“资源整合、优势互补、相互链接、产教融合”的原则,搭建形成以全县涉农推广体系为指导主体,对接省内农业院校、农业园区以及各类新型农业生产经营主体等实训基地和农民田间学校，助推全县新型职业农民培养。爱心企业延寿县电子希望工程有限公司依托人才和技术优势，常年免费开展青年农民计算机、植保无人机、家政服务、酒店管理、汽修、电焊、电子商务、文秘、保安、特色种植、养殖等职业技能培训。争取到东北工程技术学校涉农学制教育免费培训名额。接受培训的500名学员均获得了黑龙江省人力资源和社会保障厅颁发的农业种植专业技术的资格证书。争取省科教兴省促进会对农村经纪人和农民专业合作社带头人的免费培训，培训农村青年经纪人80名，培训农民专业合作社青年带头人90人。采取“定专业，定企业”方式，开展青年退伍军人无人机专业免费培训，填补了全省空白。通过开展精品培训、定单式培训，学校与县内外近20家企业建立了长期用工协议，共推荐40余名受训青年退伍军人就业。开展青年农民优质绿色水稻种植技术免费培训，共为3000名学员免费编发《绿色优质水稻种植技术》手册。与哈尔滨四通技工学校联办，培训青年电子商务专业技能人员400人，培训青年专业电焊工150人且均取得了电焊专业中级资格证书。为哈市电子大世界的电子科技公司输送78名青年计算机维修与应用的技术人员。配合县人社局的创业培训计划，深入9个乡镇开展创业培训，累计培训达2000人。开展国家服务外包业务培训。积极与北京服务外包公司开展国家服务外包业务，吸纳80多人就业。到2022年，全县培训各类新型职业农民达1万人。全县职业院校成人学历教育注册培养的新型职业农民达5千人。二是助推“引凤还巢”。近年来，全县各级关工委利用“五老”人脉资源，发挥亲情纽带作用，采取打好“乡情牌”“乡愁牌”吸引、推介项目建设吸引、介绍优惠扶持政策吸引等办法，积极动员在外创业人员、毕业大学生、退伍军人、农民工等返乡下乡发展乡村新产业新业态。延寿镇城郊村“五老”动员、协助在外地打工的青年大学生回到村内创办电商企业，主营本地“土特产”，他们经过两年多的努力现已发展为拥有20余名主播的“种地人”网络销售公司。几年来，经过关工组织培养推荐有 7名退伍军人、返乡大学生和返乡青年担任村党支部书记，有32名退伍军人和返乡青年担任村两委委员，有43名农村青年当选为县人大代表、政协委员，有21名农村青年获得县以上表彰。
（延寿县关工委 供稿）