党的十八大以来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想及对关心下一代工作的重要指示精神为指导，按照中国关工委和省委的要求，全面推进关工委工作，特别是按照习近平总书记提出的“以改革创新精神，推动关心下一代工作迈上新台阶”的要求，改革创新，努力探索，取得了一些成效。下面，我从三个方面汇报一下这方面的情况。

一、按新时代新要求落实立德树人根本任务

关工委的全部工作，就是要按照习近平总书记的要求，“落实立德树人根本任务。”我的体会，在新时代落实立德树人的根本任务，必须努力学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于关心下一代工作的系列指示和论述，用以武装思想指导工作。长期以来，我们一直坚持政治学习制度。去年，我们把习近平总书记关于关心下一代工作有关指示和论述分为4个专题编印成册，要求各级关工委一个专题一个专题系统地学习。

新时代的关心下一代工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导改革创新，必须按新时代、新形势、新任务、新要求进行改革创新，必须围绕立德树人根本任务推进改革创新，我们理解，立德树人是一个完整的任务目标体系。在这里边，立德是首要任务，树人是根本目标。我们要求，各级关工委工作要聚焦立德树人。按照中国关工委的部署，动员广大五老广泛参与，创新方式方法，协同有关方面开展各种行之有效的活动，加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，团结教育广大青少年听党话、跟党走。各级关工委广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国主题教育活动；开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，全省共有229.1万名中小学生参加活动，普遍接受了中国共产党人精神谱系教育；开展“中华魂”主题教育读书活动，产生先进集体2008个、优秀个人21092人，增强了青少年热爱祖国、服务社会、热爱家乡、建设家乡的情感；开展党史学习教育，推动党建立的伟大功业、铸就的伟大精神、积累的宝贵经验进校园、进课堂、进教材，营造出知党史、感党恩、听党话、跟党走的浓厚氛围。我们要求各级关工委要按新时代新任务新要求来理解立德树人根本任务，切实担负起培养“担当民族复兴大任的时代新人”、培养“德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的重要使命和责任。在实际工作中，我们要求各级关工委深化对“时代新人”的认识，全面落实“全面发展”和“合格”的要求，完整理解立德树人，全面完成中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》提出的六方面的重点任务。“时代新人”、“全面发展”、“合格”，这是很高的要求，在实际工作中我们把它化作一项项具体活动。比如，为贯彻落实全面发展的要求，我们在全省中小学开展争做“十小明星”活动，让每个孩子都发扬自己长处，树立每个孩子都是优秀的的理念，鼓励孩子充满人生自信，引导中小学生争做“红色小传人”、“守法小公民”、“学习小状元”、“尊老小孝星”、“环保小卫士”、“助人小雷锋”、“节俭小模范”、“劳动小能手”、“体育小健将”、“才艺小骨干”。几年来，已有66.3万名中小学生被评为“十小明星”。这项活动有效促进了青少年全面发展。再比如助力开展中小学生实践体验活动，组织39.9万名中小学生参观5802个重点项目、重点企业，27.4万人参加劳动实践。各级关工委帮助、指导建立的各类实践基地已达643个。

二、工作中实行“六个结合”

在工作内容和方式上我们不断探索创新，努力做到“六个结合”。

（一）坚持开展思想政治教育同帮助解决青少年成长成才面临的实际困难相结合。切实把政治上关心和成长上关爱两个方面工作统一起来，既注重解决青少年的政治思想问题，又注重帮助他们解决生活和成长成才中遇到的各种实际问题。在去年的全委（扩大）会上，我们提出把传承红色基因工程和五老关爱下一代两大工程一体推进。实践证明，把做思想政治工作和帮助解决实际问题结合起来，关心下一代工作才能接地气。特别是对留守儿童、困境儿童、伤残等特殊青少年，我们更是强调要把关爱帮扶工作放在首位，在这个基础上结合做好思想政治工作。我们注意完善工作机制，制定实施留守儿童和困境儿童保护、管理、助学、帮扶等制度；动员各级关工组织和广大“五老”与农村留守儿童和困境儿童结对帮扶，形成全覆盖的关爱保护留守儿童的网络体系。全省参与关爱保护工作的“五老”有42084人，帮助留守儿童48600人；援助特困生11600人，帮扶资金623万元；帮助“两考”落榜生7103人，就业2531人。

（二）坚持帮助特殊困境青少年同着重从整体上研究解决影响青少年健康成长、具有普遍性倾向性的重点难点问题相结合。全省各级关工组织在积极动员各种社会力量，关爱帮扶救助特殊弱势青少年群体，采取多种形式力争实现“全覆盖+精准化”的同时，着力在发现并解决影响青少年健康成长如心理健康、校园欺凌、“小眼镜”、“小胖墩”等普遍性倾向性问题上下功夫。组织实施“明亮眼睛”关爱行动，落实教育部等八部委发布的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，构建起部门协同、专家指导、家校社配合的一体化的预防儿童青少年近视的工作机制。加大宣传力度，用习近平总书记关于全社会共同行动呵护孩子眼睛、让他们拥有光明未来的重要指示统一思想认识；加大基地建设力度，命名22家医疗机构为全省防控青少年近视科教基地，聘请专家622人；加大防控工作力度，全省有215万儿童青少年参与行动，历时3年，已经取得初步成果。对在一些青少年中存在的拜金主义、享乐主义等问题，我们将其列为重点解决的问题，配合有关方面综合施策，合力推进解决。对在一些地方存在的校园欺凌等问题，和日益突出的青少年心理健康问题，我们正在有计划地开展工作，每年突出研究一两个问题，集中力量推进解决。

（三）坚持开展教育关爱活动同注重优化青少年健康成长环境相结合。把参与推进优化青少年成长环境作为关工委的一项重点工作抓在手上。去年，我们制定下发了《关于开展优化成长环境依法保护青少年五老行动的活动方案》，在营造法治环境、文化环境、网络环境、校园周边环境、家庭环境等方面提出明确任务。召开省直有关部门参加的省关工委优化青少年成长环境、依法保护未成年人联席会议，时任省委副书记王志军到会讲话，部署了构筑良好的法治环境、维护和谐的社会环境、净化清爽的网络环境、共创安全的校园环境、营造温暖的家庭环境五方面重点工作。各级关工组织与有关部门密切配合，认真贯彻联席会议精神，省直有关部门把关心下一代工作融入到各部门业务工作中，共同建立了涉案、失管未成年人家庭教育指导机制、督促监护令工作机制、推动强制报告机制等。顾秀莲同志在我们报送的有关材料上作出批示，要求我们继续抓好。省委书记许勤批示：“请省教育厅、司法厅、省妇联、团省委等高度重视，专题研究，分别采取针对性措施，加紧优化青少年成长环境。”

（四）坚持继续运用原来各种有效工作方式做好关爱工作，同切实履行好新颁布的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《家庭教育促进法》、《未成年人网络保护条例》赋予的法定职责相结合。我们要求各级关工委深刻认识“三法一条例”的颁布给关心下一代工作内容和工作方式带来的影响，切实履行好“三法一条例”赋予的法定责任，把依法履职尽责作为关心下一代工作一个重要的着力点和切入点。我们组织33693名“五老”参与“关爱明天、普法先行”活动，受教育青少年达419万人；突出抓好“三法一条例”的宣传贯彻，各级关工委共举办法律培训班4100多期，受教育家长、教师、青少年147.7万人。找准定位，认真履职尽责，积极参与依法保护青少年权益和预防青少年犯罪工作，与省检察院等单位联合下发了《关于加强家庭教育指导、强制报告制度落实等工作的意见》。在全省持续开展创建未成年人零犯罪社区、村屯、学校活动，全省2738个社区、9545个村（林场、农垦管理区）实现未成年人零犯罪，分别占各自总数的93.8%、94.3%，曾得到中央领导同志批示肯定的嘉荫县已连续12年实现未成年人零犯罪。今年，在全省开展公检法司系统基层“两站两室”建设，开展预防青少年犯罪、保护青少年合法权益、优化青少年成长环境等工作，目前我省共建立公安派出所关爱工作站607个、基层司法所关爱工作站428个、法院关爱工作室148个、检察院关爱工作室202个。

（五）把服务中心大局同服务青少年结合起来。在工作中，我们坚持把围绕党的中心工作，服务中心大局作为重要原则。中央作出乡村振兴战略部署之后，我们认真学习有关文件，提出把助力乡村振兴作为今后一个时期农村关心下一代工作的总抓手和着力点，认真组织实施“乡村振兴五老行动”。动员组织五老，帮助青年创业，助力产业振兴；举办科技培训，助力人才振兴；倡导文明新风，助力文化振兴；深化关爱行动，助力健康成长；开展法治教育，助力乡村治理。坚持服务党和国家工作大局，坚持服务青少年的正确方向，是关心下一代工作的两条基本原则，在工作实践中，我们坚持把两个服务结合起来，融为一体加以推进。如今在乡村振兴五老行动中，我们把服务于青少年作为助力振兴的重要切入点。把帮扶青年创业、开展农村青年农民的科技培训作为工作重点。几年来，全省有16248名五老参与扶持青年农民创业，帮助青年农民25935人兴办新型经营主体、发展特色产业，实现致富8286人，年增加收入7780余万元，全省五老参与举办农村青年培训班2532次，培训农村青年23.1万人。这几年，我们按省里安排，承担了《十四五规划纲要》实施的相关职责，省委把省关工委列为提升未成年人关爱服务水平任务的牵头单位之一，我们按要求配合有关方面切实抓好优化儿童发展环境、促进儿童全面发展、推动未成年人保护、完善儿童健康服务体系、有效控制儿童肥胖和近视、加强儿童心理健康教育和服务、实施农村青年创业致富带头人培养工程、青年电商培育工程等工作。

（六）坚持发挥五老作用同重点发挥好委员会作用结合起来。一方面，遵循习近平总书记要“重视发挥五老作用，推动关心下一代事业更好发展”的论述和要求，组织五老宣讲团、报告团深入基层、学校、社区、企业等青少年集中的地方，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、党史国史、“三法一条例”等，根据青少年成长规律和不同年龄段特点，用青少年听得懂、听得进、喜欢听的方式，分层分类开展形式多样的宣传教育活动。开展五老为家庭教育做榜样活动，为认真贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风重要论述精神，省关工委于2017年开始，以树家训、立家规、传家风为切入点，发挥广大五老发挥表率带头作用，帮助青年一代掌握科学的家庭教育方法，培育形成良好的家风。全省共有28751名五老参与这项活动。2022年11月14日，中国关工委主任顾秀莲批示：“黑龙江省关工委为贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风建设重要批示精神，在全省开展“五老为家庭教育做榜样”活动，六年来坚持不懈，用心用情，做了大量很有成效的工作，取得显著成绩。你们深入基层调查，总结了“五老为家庭教育做榜样”活动的好做法好经验，得到省委书记许勤同志的充分肯定，为你们高兴。希望黑龙江各级关工委领导和同志们认真落实许勤同志重要批示，把关工委工作做得更好。”为鼓励“五老”更好发挥作用，我们开展全省关心下一代“最美五老”评选表彰活动，营造出尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”、重视发挥“五老”作用的浓厚氛围。

另一方面，注重发挥好关工委委员会的作用，不断健全“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制”，认真履行省委赋予的统筹协调、议事协商、服务指导的三项职能。为切实发挥好委员会作用，我们认真贯彻中办国办印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省委常委会会议修订的《黑龙江省关心下一代工作细则》，强化组织领导，全省13个市（地）关工委主任有10个由党委副书记兼任、有2个由常委组织部长兼任，121个县（市区）有116个由党委副书记、常委组织部长担任。我们印发了关工委履行三大职能的指导意见，各级关工委在党委统一领导下，统筹协调，认真搞好与各成员单位沟通协调，就关心下一代工作的总体布局、发展规划、重点工作、重要活动等重大事项，向党委提出建议，或按党委要求提出工作方案、制定具体措施，统筹协调力量、抓好督促检查、推进落实；对关工组织、成员单位及其他相关机构联合作出的决定、安排部署的重要工作、组织开展的重要活动等，通过召开全体委员会议、联席会议、专题协商会议等方式进行协商议定；服务于广大青少年，服务于基层关工组织和广大五老，指导基层关工组织和广大五老开展工作。我们不断探索履职方式，建立和运用联席会议制度，通过联席会议研究关心下一代工作的一些重大问题，研究影响青少年健康成长的突出问题，研究在青少年中广泛存在的一些倾向性、苗头性问题，研究需多个部门联手共同解决的实际问题，提出工作建议。我们印发了《全省关心下一代工作委员会联席会议制度》，明确了联席会议的作用和工作原则，对联席会议的召开和会议确定事项的落实等内容提出了明确要求。省关工委近年来一直坚持联席会议制度。2023年，时任省委副书记王志军参加的省关工委优化青少年成长环境依法保护未成年人联席会议，有力推动了工作。今年，省委副书记张安顺将参加省关工委召开的联席会议，重点研究解决校园欺凌防控问题，合力推进和谐平安校园建设。明年省关工委联席会议的议题已确定，重点研究青少年心理健康问题，各成员单位正在开展调查研究等准备工作。

三、坚持“三点”基本要求和“三抓”工作方法。

多年来，省关工委在工作抓法上始终坚持“突出重点、抓出特点、创出亮点”的“三点”要求，即每个地方的工作都要坚持从实际出发，创造性地开展工作，都要有自己的重点、自己的特点、自己的亮点。在工作方法上始终坚持“抓活动、抓典型、抓品牌”。

（一）坚持“三点”基本要求。

一是突出重点。在工作中我们要求各级关工委都要明确每个时期的工作重点，集中力量突出抓好重点工作和“牵牛鼻子”的工作。如前两年，省关工委就把深入学习中办国办印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》、省委常委会会议修订的《黑龙江省关心下一代工作细则》作为工作重点，组织编写宣讲教材，深入到各市地宣讲，层层开展培训，深刻领会两个文件的基本内涵，并组成若干督查组，深入各地检查两个文件的贯彻落实情况。两个文件的深入贯彻实施，极大推进了关工委全面工作的提升。2023年9月8日，顾秀莲主任在黑龙江省关工委《关于开展中办国办<意见>督查情况的报告》上批示：黑龙江省关工委落实“两办”意见工作做得很扎实，有部署有检查，不断推动关工委工作创新发展。这种做法值得学习。请刊中关工委“参阅件”。

二是抓出特点。省关工委和各地、各系统关工委和基层关工组织，都注意从本地、本系统实际出发，开展各具特色的各种活动，如在“传承红色基因 争做时代新人”主题教育活动中，我们充分利用本土红色资源，把弘扬龙江四大精神（即东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神）作为青少年教育活动的重要内容，用黑龙江人民在革命、建设和改革的创造性实践中形成的精神财富激励青少年，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是创出亮点。新时代新任务要求我们在工作上不断创新，这些年，我们的一些工作出现了一些亮点。比如说开展网上关心下一代工作，我们大力推进网上活动、网上服务、网上宣传、网上办公。目前，全省市（地）、县（区）和系统关工委已建立网站39个，依托政府网站建立网页205个，基层关工作组织基本实现依托微信公众平台和自己的微信群开展工作，各种网上活动丰富多彩，效果越来越明显。再比如，深入贯彻落实习近平总书记对加强新业态、新就业群体党建工作和关爱“快递小哥”重要指示精神，协调省邮政管理局，在全省13个市（地）组建了邮政管理局关工委，由局长任关工委主任。动员广大五老积极开展关爱“快递小哥”工作，配合有关方面对快递小哥开展政治思想教育，为快递小哥排忧解难，目前已建立关爱驿站2600多处，引导快递小哥参与社会基层治理，帮助他们更好地融入城市生活。再比如，积极探索关心下一代工作企地共建模式，我省农垦、森工体制改革之后，出现了一些新问题，我们探索理顺了关心下一代工作条块结合的领导体制，按照“以块为主、条块结合、企地共建、区域联动、合力推进”的模式，在地方党委政府统一领导下，由属地关工委为主导，对区域内企业关心下一代工作进行统筹谋划，总体布局，协调指导，整体推动。行业、系统主管部门及属地相关单位，从企业实际出发，根据各自特点，结合工作职能，对企业关工委工作进行指导，提供必要支持，在工作上互相配合、互相支持，共同为企业开展关心下一代工作创造条件。

（二）坚持“三抓”工作方法。

一是抓活动。关工组织作为群众性工作组织，其重要工作方法就是抓活动抓载体，没有活动工作就没有抓手，没有载体工作实施就没有依托。除认真组织开展中国关工委要求开展的各项活动外，这些年，省关工委提出并在全省组织开展了一系列活动，如在全省开展的乡村振兴五老行动，五老为家庭教育做榜样活动，优化青少年成长环境依法保护青少年五老行动，创建未成年人零犯罪社区、村屯、学校，明亮眼睛关爱行动，关爱快递小哥行动，评选“十小明星”活动，爱心企业活动，新五老入列行动，以全面加强基层组织建设为目标的“三年基层年”活动，等等。中国关工委主任顾秀莲在黑龙江省关工委呈报的《关于黑龙江省深入开展新一轮“三年基层年”活动情况的报告》文件上批示：“黑龙江省关工委“三年基层工作年”活动情况的报告非常好。在一组数字中看出基层工作年取得的显著成绩。以五方面举措，具体到18条要求，很有指导性、可操作性，基层的老同志们，齐心协力，团结实干，获得实质性效果，实践经验值得学习推广。为巩固成果，创新发展，在五个方面要建设长效机制，很好。”除中国关工委、省关工委组织开展的各项活动外，各地还根据实际需要，组织开展了许许多多形式多样、内容丰富、富有成效的活动。

二是抓典型。我们一直注意总结基层创造的经验，注意发现典型、培养典型，用典型指导工作。如为推进网上关心下一代工作，我们总结推广了黑河市关工委典型经验（中国关工委曾在黑河市召带有现场会性质的座谈会）；为推动创建青少年零犯罪社区、村屯、学校，我们总结推广了嘉荫县的经验；为推动关爱快递小哥行动，我们总结推广了哈尔滨市道里区的典型经验。现在，我们重点推进的各项工作，手中都有一批典型。大庆市让胡路区关工委积极探索开展双向关爱活动，即组织企业关爱青少年、协调部门关爱企业家；赢得四方满意，即关爱对象、爱心企业、老同志、党委政府满意。我们总结推广他们的经验，顾秀莲主任在他们的经验材料上批示：“汇集企业关爱下一代，协调部门关爱企业家。这个调研报告很好，好做法、好经验值得学习推广。”

三是抓品牌。我们把经验成熟、可持续、可复制的典型树立为品牌，注意巩固提升，发挥引领作用。近年来，我们坚持开展“最佳工作品牌”评选表彰活动，先后命名两批全省涌现的48个影响力大、效果好的工作品牌。现在，各级关工委都有自己的工作品牌，品牌效应日益呈现。在树立新品牌的同时，我们一直注意巩固提升老品牌，巩固提升坚持多年的“学育奔（学科技、育新人、奔小康）”活动、3点半学校等品牌，特别是“大宣传格局一黑龙江模式”、“十大员”、垦地林地企地共建等中国关工委命名的全国关工品牌。顺应网络化、信息化潮流，我们按照顾秀莲同志要求，在全国率先开展了以网上活动、网上服务、网上宣传、网上办公为主要内容的网上关心下一代工作，省、市（地）、县（市区）、乡（镇）、村（社区）五级关工组织和“五老”都涌现出一批典型。中国关工委主任顾秀莲将其概括为“网上关心下一代工作——黑龙江实践”，我们正在努力打造这一新品牌。2022年9月16日，顾秀莲主任在看了黑龙江省关工委“打造特色品牌推动关心下一代工作高质量发展”调查报告后批示，深感创品牌工作做得很扎实很有特色，取得丰厚成效。注重挖掘全省各方面红色资源，充分发挥先进人和事的独特作用，围绕传承红色基因，打造各种特色品牌，教育青少年成长成才。这体现新时代、新征程，用新的举措推动关工委工作高质量发展。这种做法和经验值得学习推广。