大庆市关工委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕青少年思想道德建设、法治宣传教育、身心健康关爱等方面，扎实构建学校、家庭、社会“三位一体”育人格局，探索出具有大庆特色的优化环境“0459”新模式（0459是大庆区号），为青少年健康成长保驾护航。
“0”——以“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校创建为抓手，形成保护合力，优化社会环境
自2011年开展“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校创建活动以来，各县区关工委坚持把创建活动作为优化青少年成长环境的重中之重，积极协同党政相关部门和群团组织同向发力，不断完善党委领导、政府主导、相关部门齐抓共管、社会力量广泛参与的工作格局，推动该项工作不断走深走实。截止目前，全市共有318个社区（占94.6%）、445个行政村（占92.3%）、287所公办中小学（占100%）实现“零犯罪”创建目标。
一是制定《关于开展“优化成长环境依法保护青少年五老行动”的活动方案》。组织和动员全市“五老”在助力营造青少年成长的法治环境、文化环境、网络环境、校园周边环境和家庭环境等方面发挥积极作用，全方位、多层次、立体化推进青少年成长环境进一步优化取得实效。
二是开展“关爱明天 普法先行”活动。联合市司法局、大庆日报社、市律师协会，连续两年在《大庆晚报》和“掌尚大庆”APP开办“法进我家”青少年普法专栏，围绕青少年如何加强自我保护、依法维权、预防犯罪等内容开展法条讲解、案例分析，用图文并茂的形式让青少年更容易接纳和掌握，现已刊发23期，社会反响较好；充分发挥“五老”和网格员与居民联系密切的优势作用，采取入户走访、问卷调查、发放宣传手册等方式，扩大普法宣传活动覆盖面；联合市检察院共同打造“大庆市未成年人法治教育体验基地”，全面贴合各年龄段青少年法治需求，打造集嵌入式、融合式、浸润式普法为一体的法治教育阵地。
三是拓展工作覆盖面。联合市邮政管理局、市快递行业党委，先后出台了《2023年推进关爱“快递小哥”工作实施方案》《关于进一步推动“快递小哥”融入基层社会治理的通知》，对“快递小哥”开展有针对性的困难帮扶、法律援助、心理疏导等服务，使快递小哥的职业荣誉感和归属感不断增强。结合新时期关心下一代工作特点，不断延伸工作触角，为20家“关心下一代工作志愿者工作室”挂牌，涉及新媒体、科技、文化、艺术、教育、体育、法律、技能培训等多个领域，形成了全社会共同关注青少年健康成长的强大合力。
四是加大特殊群体关爱保护力度。联合市妇联、总工会、团市委等部门开展“金秋助学”“春蕾行动”“情暖童心，爱心筑梦”等关爱救助活动，保障每名儿童享有受教育的权力。2023年，全市“五老”共结对帮扶农村留守儿童1436人，筹措捐助资金108万元，救助农村留守儿童和困难儿童4052名。
“4”——以“四站室”建设为契机，强化法治教育，优化法治环境
为进一步贯彻落实《关于发挥离退休五老作用在全省公安派出所建立关爱工作站的意见》《关于进一步加强全省司法行政系统关心下一代工作的意见》，市关工积极协调市司法局、市公安局等部门，将“两站两室”建设作为2024年重点工作进行安排部署。各县区关工委积极响应，迅速行动，年初以来，全市共建立两站两室117个，其中公安关爱工作站37个、司法关爱工作站56个、法院关爱工作室16个、检察院关爱工作室8个，配备具有法律专业和司法经验的“五老”445名，形成了司法系统全面参与关心下一代工作的新格局。
一是广泛开展宣讲。各县区关工委依托“两站两室”，结合“法护未来，五老送法下基层”活动持续推动法治教育“四进”（进社区、进乡村、进学校、进家庭），充分发挥公检法司专业团队、“五老”和爱心志愿者普法宣讲团作用，上半年以来，已开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律知识宣讲280余场次。
二是创新普法形式。红岗区八百垧司法所关爱站组织阳光社区注册“八百垧阳光港湾”公众号，打造“阳关法治伴我行”法治宣传品牌。每日发布与百姓生活息息相关的小案例，并将其集结成《普法案例100期集锦》免费向社区居民发放，组织社区干部、八百垧中学学生和“五老”排演普法情景剧，“五老”普法剧团现有成员66人，党员20人，年龄最大的83岁、最小的65岁，由他们原创的关爱未成年人普法情景剧在“微红岗”公众号定期发布，形成了身边人演身边事、身边事教育身边人的良好氛围。
三是开设绿色通道。肇源县司法局关爱工作站将涉未成年人案件列入优先援助、优先服务的重点范围，通过提供法律咨询、代理诉讼等方式，成功解决了1起涉未法律纠纷，受理了2名未成年人的法律援助申请；县检察院组织老检察官对涉案及被侵害未成年人开展心理疏导和家访10余次，针对校园周边商家违规经营等问题向主管行政机关制发诉前检查建议3份。肇州县法院在民事审判中注重向未成年人案件倾斜，优先审结涉未案件，做到优先审理、优先执行，并免除执行费。
四是重视社区矫正。肇州县永乐司法局所关爱站对未成年社区矫正对象坚持守牢监管底线，强化教育引导，用心帮扶减负，做到既矫“心”又正“行”。对未成年社区矫正对象实行“一对一”精准监管帮教，针对未成年社区矫正对象年龄、心理状态、犯罪情况等，量身制定个体化矫正方案，对入矫宣告、解除宣告、奖惩训诫等环节不公开。同时，整合各方资源力量，加强与公安、检察院、民政、教育等部门的协作配合，帮助未成年社区矫正对象解决复学、技能培训、就业指导等问题，最大限度帮助他们走出阴霾，回归社会。
“5”——以“五老为家庭教育做榜样”为依托，关爱心理健康，优化家庭环境
市关工委深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭、注重家教、注重家风的重要指示精神，将家庭教育作为落实立德树人根本任务的重要途径，认真贯彻落实《家庭教育促进法》赋予关工委的法定职责，引导“五老”在家庭教育中树立遵法纪、守规则、讲诚信的良好形象，积极推动我市家庭教育工作高质量发展。
一是深入开展家风家教家规教育。依托“五老为家庭教育做榜样”活动，组织2700多名五老在立家训、守家规、兴家风等方面树立良好的受尊重的长者风范，通过家长学校、家庭教育指导站等平台，开展家风家训征集、文明家庭评选活动，形成浓厚的家规养成氛围。市关工委围绕家规礼仪、明亮眼睛、强身健体、治家良训等四个方面，策划编印了通俗易懂、图文并茂、易于操作的《规矩成方圆——少年儿童养成教育实用手册》，引导家长和少年儿童弘扬中华优秀传统文化，做知规矩、守规则、有修养的文明市民。
二是持续开展中华魂主题读书活动。以我市开展了18年的“书香大庆”全民阅读活动为载体，深入开展“中华魂”主题读书活动，通过开展“我与家长同看一本书”“与你分享我最喜欢的书单”等活动，调动家长与青少年养成乐享阅读的生活方式，引导青少年用书香品味生活、滋润心灵、提升素养。杜蒙县教育关工委结合“毛泽东伟大精神品格”这一主题，组织“五老”与青少年共同开展主题读书活动，他们既当老师，又当评委，在征文、演讲等活动中与同学们交流心得，共缅伟人，感受精神力量。
三是创新开展“五老”护网绿色行动。为认真宣传贯彻新颁布的《未成年人网络保护条例》，营造有利于未成年人身心健康的网络环境，市关工委号召广大“五老”积极发挥教育引导和监督检查作用，推动家校协同发力，共同提升未成年人的网络安全意识和防范能力。在对“学生沉迷网络调查”数据进行分析的基础上，组织“老教师”“老专家”引导学生不要把网络当成精神寄托，要培养健康的兴趣爱好。通过“做智慧父母，建幸福家庭”家长公益培训，指导家长掌握沉迷网络早期识别干预知识、与孩子沟通交流技巧等，发挥“五老”在家庭教育中的权威作用督促年轻家长履行好监护责任，起到榜样作用，增进亲子关系。今年以来，全市811名“五老”网吧义务监督员，按《2024年大庆市校园及周边环境综合整治工作方案》要求，已劝诫网瘾青少年600多人次。
“9”——以“九年义务教育”学生为主体，聚焦铸魂育人，优化校园环境
义务教育阶段，既是青少年学习科学知识、养成实践能力的基础时期，也是创新思维能力、性格品质形成的关键时期。市关工委牢牢抓住青少年教育的黄金阶段，认真履行立德树人职责使命，为青少年健康成长和未来发展打下坚实基础。
一是突出大庆特色，加强思想道德教育。将大庆精神（铁人精神）教育与爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、理想信念教育、传承红色基因、党史学习教育等相结合，深度挖掘大庆精神（铁人精神）的深厚内涵和时代价值，通过组织各类“学铁人、做铁人”参观学习活动，引领青少年不断增强爱国意识和报国情怀。用好传统文化，在全市中小学开展“我们的节日”主题系列活动，围绕春节、元宵、端午、中秋、重阳等7个传统节日开展各类民俗体验活动，让青少年在感受节日氛围的同时，铭记传统美德，感悟文化内涵。彰显榜样力量，加大对全市涌现出来的“新时代好少年”“十小明星”“读书状元”等各类典型事迹的宣传力度，通过《双阳红》、大庆网、大庆晚报等有影响力的新闻媒体进行宣传，让青少年学有标杆、行有示范、赶有方向。
二是贴近青少年实际，关爱心理健康。市关工委联合教育局、卫健委等五部门开展“从心出发 向阳生长”青少年心里健康咨询服务活动，组织专业机构及志愿者深入社区、学校、村屯和新经济组织，采取公共讲座、一对一交流、网课、视频课件交流等形式，对全市青少年及家长开展免费心里健康咨询和眼保健筛查服务，截止目前，已开展公益讲座27场，受众青少年达4296人次。市教育局对23所市属学校、575个班级、25107名学生进行抑郁症筛查、心理健康知识问卷调查，开展家长、教师、学生心理健康知识技能普及“互联网+家庭教育”云培训，抓住“双减”“家促法”实施等契机，广泛开展“依法带娃”“护佑心理健康”“珍爱生命 阳光成长”主题宣讲，及时做好危机预防和早期干预，积极营建积极阳光、温暖健康的教育氛围和成长环境。
三是明确责任分工，严防校园欺凌。压实学校主体责任，明确学校校长为“防控欺凌”的第一责任人，各学科教师为具体负责人，制定防欺凌工作责任清单，加强组织机构建设，形成上下联动的防控体系。充分发挥全市897名法治副校长作用，对典型校园欺凌案例进行详细讲解，以案说法，引导学生增强自我保护意识和能力，勇敢向校园欺凌说“不”。将防控工作融入学校日常管理，利用电子屏、宣传栏进行广泛宣传；加大校园巡查力度，安装高清摄像头，排除死角隐患；建立警校联动，公布举报电话，定期清查管制刀具，将苗头遏制在萌芽中。
（大庆市关工委供稿）