快递小哥作为以中青年为主体的新业态就业群体，是推进新时代中国特色社会主义事业不可或缺的重要力量。习近平总书记曾指出：“快递小哥工作很辛苦，起早贪黑，风雨无阻。越是节假日越忙碌，像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了方便。”为深入贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示批示精神，对关心关爱快递小哥的指示要求和省、市委关于深化社区网格化治理的决策部署，哈尔滨市关工委充分履行统筹协调职能，积极配合邮政管理部门和快递行业党委，积极加强与快递企业、快递工作关联度较高部门与单位的联络沟通，通过联席会议工作制度，发挥各职能部门作用，达到随时关注、及时解决快递小哥的“急难愁盼”问题，按照“先试点、后增面”的工作方法，先在道里区和香坊区开展试点工作，随后将范围先扩大至六个主城区，逐步涵盖哈尔滨市各区、县（市），现已发展为星火燎原之势，初步形成针对快递小哥等基层新力量的哈尔滨关爱新模式。    

一、党建引领关爱，提升认识高度

党的根基在人民，力量在人民，党的领导始终是各项工作保持正确方向的根本保证和力量源泉。市关工委组织全市各级关工组织深入学习省快递行业党委等部门下发的《关于推进全省快递行业党建工作的意见》，把关爱快递小哥工作纳入党建工作内容，倡导行业、企业关心下一代工作应与党建工作同部署、同安排、同检查、同奖励；要求各级关工委统一提升思想认识高度，在各级党委的领导下围绕党建目标，积极开展对青年员工理想信念、思想道德教育，引导快递小哥积极要求进步，向党组织不断靠近。

道里区关工委组织拥有抗战经历的老战士、党建工作经验丰富的老领导、积极参与活动的老教师等优秀“五老”，多次为有入党愿望的快递小哥做“快递小哥学党章，明确方向当先锋”“明确新党章要求，争做时代先锋”等主题的微型党课，使快递小哥不断受到党的理论及精神的洗礼。香坊区安埠街道建立的“红色驿站”作为聚焦快递、外卖行业等新业态从业人员需求而打造链接新业态领域的基层党建品牌，多次组织区“五老”报告团成员为各街道快递小哥开展了“宣讲座谈对话”活动、邀请“五老”讲述党的革命故事和红色精神，为快递小哥聆听党的声音、学习党的政策、感受党的关怀提供有力保证。道外区关工委组织快递小哥等新就业群体前往党史教育基地、“五老”工作室等场所实地参观，了解党的发展历程，了解“五老”对快递小哥的关爱事迹，增强对党的认知度与忠诚度。

二、加强关爱行动，提供暖心服务

快递小哥等新兴行业的就业群体为城市便捷服务作出巨大贡献，为人民群众的日常生活增添了幸福指数，而这一群体也迫切需要融入城市，共享发展成果。市关工委号召各级关工组织，依托基层社区党群服务中心等场地，协助打造面向快递小哥等基层受众的暖心服务场所，让红色暖意不断涌动。

道里区已在市关工委的指导下，区委组织部按照“暖蜂驿站”“6+N”服务模式，要求在符合条件的社区打造了“暖蜂驿站”，驿站内均配备临时休息、手机充电、冷热饮水、厕所开放、应急药箱、无线网络、图书阅览等功能，并通过标识张贴、路牌指引等方式广泛宣传，方便快递小哥实现累可歇脚、冷可取暖、热可纳凉、急可如厕、伤可用药……市、区关工委还向驿站捐助《中国火炬》《哈尔滨关心下一代》等关工刊物和《哈尔滨红色历史简介》《太阳岛集报》等教育刊物，丰富快递小哥的精神世界。道外区深入落实基层党建“磐石计划”，大力实施服务新就业群体“聚爱暖新”行动，依托党群服务中心打造了一批“新锋驿站”，设立法律咨询站点，定期开展法律知识讲座、法律常识竞赛，为快递小哥提供免费的法律咨询服务，增强新就业群体依法维权意识；设置党的二十大专题“学习角”，存储书刊涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想的各类权威解读资料，通过集体讲学、播放专题会议视频等方式方便快递小哥学习党的最新理论成果；与职业培训机构合作，开展“送课上门”活动——邀请专业老师开设技能培训班，讲授行业政策解析、职业技能提升等课程，帮助快递小哥提高职业素养和技能水平，增加就业机会和职业发展空间；联合医疗部门将医院体检及医疗咨询“搬”到“家门口”，义诊活动包括口腔、骨科、血压血糖检测、视力检测等项目，并为快递小哥提供了专业性健康饮食及作息方案；围绕快递小哥提出的子女照顾不便等问题，道外区关工委组织多个街道开展了爱心义剪、送夏日清凉、“四点半”课堂、“红色研学”等关爱活动，为快递小哥困难子女进行课后辅导和陪伴活动；在“七夕”期间为快递小哥组织“浪漫七夕，相约你我”单身青年交友联谊会，在春节前夕组织街道社区工作人员、快递小哥、辖区居民共同参与的社区春晚，有力活跃了快递小哥的业余文化生活。

三、凝聚新兴力量，参与基层治理

快递小哥的工作特点一是常年走街串巷，进千家入万户，非常熟悉社区基本情况和百姓日常生活；二是年富力强、精力旺盛，有能力参与到基层社区治理的工作中去。我市在把握快递行业等新业态组织形式和内在规律的基础上，积极吸纳快递小哥加入兼职社区网格员队伍，开展“四随”（随手拍、随手办、随口说、随时报）志愿服务，为社区基层治理工作注入新鲜力量。市邮政管理局在市关工委等多个部门的协同配合下，整理汇总试点社区的经验成果后，总结出了快递小哥参与社区治理的“六步工作法”，即动员（动员快递员）→建联（建立联系）→引导（引导参与“四随”服务）→激励（实施激励奖励措施）→兼职（选拔兼职网格员）→培养（培养入党团积极分子），大大提高了新业态就业群体的主人翁意识，帮助他们从基层治理的“受益人”逐渐成为“局内人”。

道里区新发镇积极建立了“四随”工作交流微信群，群内包括镇党委副书记、组织委员、各社区书记和相关工作人员以及 快递小哥，充分发挥快递小哥“兼职网格员”的独特优势，将社区治理中如乱贴小广告、居民楼漏水、公共设施破损、垃圾逾期处理等民生问题第一时间反映至群中，社区工作人员接到反馈问题后及时与物业等相关单位联系处理，形成了“小哥”发现、社区处理、街道监管的工作机制，确保“件件有回音、事事有着落”，保障人民群众的切身利益。香坊区400余名加入“兼职网格员”队伍的快递小哥，被亲切称为“香骑兵”，他们不仅渗透于社区治理的各个方面，也成为学习雷锋做好事不留名的群体：及时为突发疾病倒地的老人联系救护人员和辖区民警；搀扶出现低血糖头晕症状的送餐员到阴凉处休息，并送上自己的饮用水和午饭；帮助孤寡老人和留守儿童代跑腿、搬重物、换灯泡、倒垃圾……为更好营造“学、比、赶、帮、超”的浓厚氛围，香坊区关工委积极开展“争做学习标兵”“争做业务能手”“争做志愿达人”等评比活动，有效增强快递小哥队伍的凝聚力。

为了更好激发快递小哥的参与热情，由单向管理与服务转化为“双向奔赴”，全市各社区根据新业态台账建立“积分兑换机制”，快递小哥通过学习专题课程、参与公益活动、及时发现报告问题、加入社区帮扶工作等方式赢取积分，凭积分可换取购物优惠券和充电宝等生活日用品等奖励。同时，社区也将积分情况作为推荐评选社区网格长的重要依据，让快递小哥劳有所得；市关工委号召快递行业党委、各级基层党委、邮政快递企业、各相关部门在“入党积极分子”培养、“先优模”评选、“最美快递员”选树等方面向参与基层治理的快递小哥倾斜，组织媒体单位在快递行业难点问题协调、先进事迹宣传等方面予以支持等，全面提升快递小哥的职业荣誉感与获得感。

四、探索优化方向，确保长效推进

市关工委将按照中央关于进一步推动新时代东北全面振兴和总书记到黑龙江省、到哈尔滨市视察的最新指示批示精神，进一步配合新组建的社会工作部、市交通运输局、市邮政管理局等有关部门向纵深推进关爱快递小哥工作，共同绘制党建引领社会治理最大“同心圆”。进一步统一全市“爱心驿站”等关爱场所的建设标准和运行机制，集中力量解决各区县（市）关爱场所建设不平衡、不充分的问题，逐步提升建设和服务水平。号召更多的部门为关爱快递小哥管理制度优化工作建言献策，确保顶层设计的科学性和可执行性。积极倡导基层关工组织和广大“五老”主动为快递小哥提供更加优质全面的“四帮”服务：一是帮助读书学习，提高思想觉悟；二是帮助提供信息，介绍社情民意；三是帮助了解路况，避免投送超时；四是帮助解决日常困难，助力维护合法权益。要依托互联网完善信息上报管理平台，全面简化小程序问题上报流程，实现“定位+拍照+语音”上传的精简操作模式，提高问题上报与跟踪处理的时效性，有效推动快递从业人员成为基层治理的“移动探头”。要充分利用大数据灵活共享的特点，把每天发现上报的碎片信息纳入大数据处理平台进行分类汇总，选取典型案例及时转发至其他社区工作群组，提高信息提醒、警示等利用价值。继续探索将“外卖小哥”“代驾小哥”“环卫小哥”等更多新兴行业就业群体纳入关心下一代和社区治理工作中来，扩大关心关爱范围，完善激励保障机制，让关爱事业进一步成长壮大，遍地开花。建议财政部门从投入产出比的角度，在衡量评估后为关爱快递小哥工作设立适量的专项基金，为这一关爱行动提供必要的资金支持，确保实现高效能社会治理的低成本投入。