编者按：
学先进 防欺凌 见行动
省关工委第181次主任办公会要求集中推出一批先进典型，通过典型引路、典型示范、典型促进，进一步推动全省关工系统助力防治校园欺凌工作。全省各市（地）关工委积极响应，纷纷行动，截至目前，共收到典型材料27篇。我们从中遴选出6篇予以刊发，供大家学习借鉴。这6个典型来自县（市）、乡镇、县教育部门和小学校关工委等基层单位，事迹沾泥土、带露珠、冒热气，生动鲜活，富有感召力。
通过6个典型事迹和今年全省关心下一代工作调研情况看，经过一年多全省关工系统上下结合、共同发力，助力防治校园欺凌工作取得了显著成效。
一是提高了认识，增强了工作的自觉性和主动性。全省关工干部和广大“五老”形成了抓防治校园欺凌的共识，认识到助力防治校园欺凌工作是各级关工委必须担负起的政治责任。在这项工作中，关工组织有平台、有资源、有优势，广大“五老”有愿望、有激情、有干劲；广大青少年有需求、有期盼。助力防治校园欺凌是各级关工组织应该做、必须做而且能够大显身手的重要工作之一。
二是创新了方法，增强了工作的针对性和有效性。防治校园欺凌工作，各级关工组织如何介入、从哪里入手？6个单位做出了多方面的探索和创新。总结起来就是，关工组织和“五老”本身能做的，要积极主动做好；需要多部门、多单位、多方面合作的，大家联手一起做，关工委要发挥优势特别是发挥好联席会议的作用，做好沟通协调，统筹发力，形成合力；其他部门牵头的工作需要关工组织和“五老”配合的，要尽关工组织和“五老”所能，全力支持，密切配合。
三是发现了问题，进一步摸准了工作的薄弱环节和着力点。目前存在的较突出问题是，个别地方和单位的关工组织没有找准工作定位和着力点。从推荐材料上看，表现为：一是把教育部门、学校和公检法司等部门的工作纳入材料中;二是把关工组织的常态化工作，诸如思想品德教育、法治教育、帮贫扶困等简单罗列到材料中。这些工作各级关工组织和广大“五老”都必须做好，关键是从防治校园欺凌角度如何具体推进实施。从防治校园欺凌角度推进思想品德教育、法治教育、五老关爱下一代工程与常规实施这些工作目的、方法、路径都有很大不同，不宜照抄照搬。6家典型在这方面做出了成功的探索和创新，工作中有疑问和迷茫的单位可以参考、借鉴他们的做法。
防治校园欺凌工作是一项长期性、战略性任务，省关工委将持续发力，督促检查。全省关工系统要深入推进省关工委出台的《助力防治校园欺凌工作行动方案》的贯彻落实。这个《方案》是近年来我省关工系统防治校园欺凌工作研究成果和实践经验的集中体现，可操作性较强，得到了中国关工委主任顾秀莲的肯定，省委书记许勤和省委副书记张安顺都批示要求努力加以落实。全省关工系统要按照中国关工委领导要求和省委领导批示精神，把助力防治校园欺凌工作纳入重要工作日程，加强领导，从教育引导、关爱保护、协调联动等方面逐项贯彻落实到位。要深入学习6个典型的好做法、好经验，通过学习转作风、找差距、促落实，紧密结合实际，推动《方案》落地生效，把助力防治校园欺凌工作引向深入。
组建“协作网” 设立“观察哨”
有效防治校园欺凌
伊春市伊美区关工委强化统筹协调，把防治校园欺凌工作摆在重要议事日程，为创建平安、和谐、文明的育人环境贡献关工力量。
一、多方联动，汇聚合力织好“协作网”
区关工委发挥委员会的职能作用，积极开展防治校园欺凌专项整治工作。协同公、检、法、司和区教育局与全区各中小学、派出所建立全区一盘棋防治体系，建立防范机制。做好校园周边环境安全隐患排查，及时消除隐患苗头，让家长放心，让学生健康成长。召开成员单位联席会议，审议通过《关于开展防治校园欺凌共护学生成长主题教育活动方案》，成立预防校园欺凌工作领导小组，整合各方力量，加强横向联系，发挥各自优势，搞好协同配合。建立问题线索共享机制，强化信息互通，对可能发生校园欺凌打出“组合拳”，形成协作、联动、落实一体推进的良好态势。区关工委还多次下沉一线，着眼校园欺凌、家庭暴力问题，从互联网、便民热线等平台中寻找线索，在与学校、家庭的沟通联系中完善方案。结合座谈、问卷、走访等方式，掌握第一手情况，督促各中小学校健全责任机制，制定责任清单，压实学校主要负责人、分管负责人、班主任、学科教师和职工岗位责任，推动预防校园欺凌工作常态化、制度化、网络化。
二、精心布局，定点监督建好“观察哨”
以公检法司选派到各中小学的法治副校长为主体，发挥中小学校配备的法治副校长、法治课教师、法治辅导员作用，及时收集、分析、整理信息，向党委政府准确、全面报送信息，为领导决策提供参考。整合全区法律资源，选拔30名具有理论功底和实践经验的专业人员组建“精锐普法讲师团”，制定普法“菜单”，分类推出防治校园欺凌、加强未成年人保护、法治教育润心等系列精品课程，并深入各中小学校开展专题普法讲座，增强了法治课教学的针对性。开展“爱心助困”服务，把留守儿童、困难家庭子女和残疾儿童、孤儿、单亲家庭儿童、女童等作为关爱和保护的重点，联合有关部门、党建联盟单位及社会爱心组织开展帮扶学生127人。由“五老”和志愿者组建“五老”关爱工作团进楼栋、进家庭，在小区巡防，发现苗头及时制止、化解，有效防治校园欺凌。
（伊春市伊美区关工委 供稿）
强化教育引导 实施精准关爱
抚远市关工委认真落实省、市关工委关于助力防治校园欺凌文件精神，落实立德树人根本任务，充分发挥职能作用，多措并举，齐抓共管，助力青少年健康成长。
一是加强领导，强化责任担当。市关工委将助力防治校园欺凌作为重点工作任务，列入重要议事日程。积极参加由政法委牵头成立的校园欺凌防治专项工作小组，制定《抚远市关工委防治校园欺凌工作实施方案》，围绕学校、家庭、社会、网络、政府、司法“六大保护”，开展送法进校园、进社区、进家庭活动，提高全社会对校园欺凌危害的认识，形成抵制校园欺凌和保护青少年的合力。联合政法部门在全市各学校配齐配强法治副校长，定期开展防治校园欺凌等法律知识讲座。指导公安和司法部门成立关爱工作站、检察院和法院成立关爱工作室，配合组织开展青少年“模拟法庭”，常态化开展校园欺凌、家庭暴力等矛盾纠纷排查。牵头与教育、司法、公安、检察院、共青团、妇联等部门建立联动机制，助力教育部门做好校园周边环境安全防范，发现学生欺凌隐患苗头及时协助预防处置。
二是预防为主，加强教育引导。以家庭教育作为防治校园欺凌的切入点，开展“五老”为家庭教育做榜样活动，在6个社区开设家长学校，深化家风建设对青少年人格塑造重要性的认识。组织“五老”分享经验，推动学校建立校园欺凌预防机制，提升青年教职工识别、应对以及干预处置校园欺凌的水平。协助第二中学开展以“防校园欺凌”为主题的线上家长班会，协助新建社区开展“从做更好的父母开始”家庭教育交流会等活动50余场，有效提高了家长对校园欺凌的认识。协助红军小学开展校园欺凌、暴力排查工作，指导开展“预防校园欺凌 护航健康成长”主题升旗仪式，带领全校学生宣读“拒绝校园欺凌”承诺书，鼓励学生人人争做“校园小卫士”。
三是整合资源，加强精准关爱。市关工委在“开学季”“六一”等特殊日子，走访慰问困难学生、留守儿童、残疾儿童及性格孤僻、懦弱等特殊儿童60余人，邀请他们参加“童心港湾”手工实践、“红石榴书屋”读书交流、“探索家乡沃土”研学实践、“青春如火 强国有我”国防教育等青少年交流学习活动30余次，帮助他们塑造阳光开朗性格，增强对校园欺凌说“不”的勇气。协助公安交警开展校园周边环境整治，督促学校加强校园隐蔽场所视频监控覆盖面及上下学途中等重点时段的校园欺凌防范工作，重点关注并加强青春期易产生学生欺凌、暴力事件年龄段的学生并进行正向引导。联合协调卫健、教育部门选聘兼职心理教师组成心理健康指导组，开展心理健康教育，提高青少年心理素质和自我保护能力。
（抚远市关工委 供稿）
“五老工作室”设在小学校园里
富锦市锦山镇关工委在镇党委、政府的领导下，充分发挥“五老”优势，努力为青少年成长创造健康环境，在防治校园欺凌工作中进行有益探索。
一是建立健全各项制度，防治校园欺凌有章可循。制定《预防校园欺凌活动计划》《预防校园欺凌学生责任书》《预防学生欺凌应急预案》《校园欺凌处置流程图》，明确学校各方面人员责任。加强对特殊家庭学生的教育管理，利用好家校沟通平台，依法依规有针对性地开展帮教工作。
二是引导青少年自觉践行社会主义核心价值观。镇关工委紧紧围绕落实省关工委《助力防治校园欺凌工作行动方案》部署要求，加强领导，统筹协调，将“五老工作室”设在锦山镇小学，实现关心关爱“零距离”。为树立良好风尚，净化学习环境，开展校园“护苗”在行动，“反邪教、反迷信、反霸凌”主题教育活动，让学生们把所学知识做成手抄报和漫画上台讲解和挂墙展示，并将学习成果反馈给家长，共同提高预防校园欺凌意识，得到了家长和社会的一致认可。引导学生从小知礼仪、明是非、守规矩，营造融洽的人际关系，形成良好的师生关系、同学关系、亲子关系。教育学生尊重他人、尊重生命，树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是进一步培养青少年法治观念。联合富锦市人民检察院“五老”法制宣讲团，深入锦山小学开展“普法宣传进校园，法治护航青少年”未成年人法治宣传教育。通过互动问答的形式与学生们开展交流，讲解了少年儿童应当掌握的法律知识，从法律的角度告诉他们遇到校园欺凌的正确做法，教育学生们从小树立法治意识、养成良好的行为习惯。
（富锦市锦山镇关工委 供稿）
创新工作模式做好防治校园欺凌工作
逊克县教育局关工委高度重视预防校园欺凌工作，积极创新工作模式，为学生健康成长、快乐成长保驾护航。
一是建立家庭教育法治宣讲团。充分发挥各学校关工小组、班主任的作用，利用家长成长班、家长公益课堂、社区家长学校，组建以校长（关工小组组长）、关工小组常务副组长、政教主任、班主任为主体，校外“五老”和优秀家长共同参与的家庭教育讲师队伍，利用“线上＋线下”相结合的模式，向学生和家长传授以防欺凌为主要内容的法律知识。
二是定期排查与纠纷化解相结合。以局关工委为主体，深入学校调查研究，不定期开展防欺凌专项排查活动，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象，对排查出的问题责任到人。各学校关工小组都成立了由校长任主任的矛盾纠纷化解委员会，定期研判，及时化解，做到小纠纷不过夜，大矛盾不出校。局关工委在教育局的领导下,为未成年人开通绿色通道，与县检察院建立晨曦工作室，实行未成年人检察办案区“云”开放，邀请民族中学、民族小学的师生和家长，通过云视频的形式参观未成年人检察工作区，为青少年健康成长营造良好的法治环境。
三是建立长效育人机制。局关工委走进学校开展“携手同频 合力共育”活动，为学生发放《家庭教育促进法》手册，开展调查问卷，撰写《防校园欺凌宣传口号》、《预防校园欺凌致全校家长一封信》，并转发到各学校班级群，扩大宣传面，促进学校、家庭、社会协同共育共促，以实际行动为未成年人健康成长筑起法治保护网。
四是构建工作网络。局关工委认真落实县关工委建立的由文明办、县妇联、团县委、教育局等30余家单位组成的未成年人思想道德建设联席会议制度，每年年初召开关心保护未成年人工作联席会议，安排部署全年预防校园欺凌工作，做到预防欺凌工作有的放矢。
（逊克县教育局关工委 供稿）
发挥“五老”优势作用
形成防治校园欺凌舆论氛围
孙吴县教体局关工委积极发挥“五老”育人优势作用，组建宣讲团、报告团、讲师团和沟通团，形成预防和抵制校园欺凌宣传教育舆论氛围。
一、组建“五老”宣讲团。局关工委突出学校主阵地作用，推动“五老”宣讲团进校园、进课堂，对学生和家长进行法律宣讲。孙吴县第二中学“五老”宣讲员教育学生从自身做起，培养同理心，学会站在他人的角度思考问题，理解他人的感受和处境，当面对冲突和分歧时选择理性的方式解决。第一小学利用丁丁群在线上宣讲《未成年保护法》，告诫学生控制情绪，不让自己成为欺凌的对象。实验高中邀请退休老领导到校进行法治教育宣讲，让学生明白什么是合法合规的行为，什么是应该坚守的道德底线，教育学生学会尊重他人理解差异，共同营造和谐、友善的校园环境。
二、组建“五老”报告团。局关工委每学期开学都组织各校开展法治进校园专场报告主题教育活动，向青少年讲解交通安全、校园安全、食品安全、消防安全等多方面的知识，教育学生增强法治意识，遵法守纪，对校园欺凌说“不”。第二小学邀请报告团开展以“抵制校园欺凌，守护生命之花”为主题的预防校园欺凌教育活动，通过开学第一课，为青少年撑起“安全伞”。
三、组建“五老”讲师团。组织开展“纠正不良行为，呵护健康成长”校园法治安全教育专题讲座，引导青少年做新时代社会主义守法公民。助力开展国旗下讲话、板报比赛、手抄报比赛等活动，引导学生建立融洽的同学关系，培养学生正确的竞争意识、合作意识、规则意识和团队精神，增强学生自我管理能力，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、组建“五老”沟通团。局关工委组织各学校有较好沟通能力的老领导和长期担任班主任工作的老教师组建“五老”沟通团，深入学校，及时与家长沟通，拓宽家校信息互通渠道。通过家长微信群、家长会、一封信等形式提请家长履行监护责任，关注学生情绪变化，积极与学校沟通情况，遏制校园欺凌发生。通过“沟通团”工作，润物无声地推进校园法治教育，让青少年养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式。
（孙吴县教体局关工委 供稿）
明确责任分工 联动形成合力
勃利县新起小学关工委把防治校园欺凌作为工作重点，认真落实省、市关工委相关部署要求，有效促进和谐平安校园建设。
完善制度建设，明确责任分工。校关工委积极参与学校相关制度的制定和完善工作，建立校园欺凌事件报告和处置机制，建立预防校园欺凌岗位责任制，明确学校各方面职责和流程。
校关工委加强学生思想道德教育、法制教育和防治欺凌教育，引导学生从小知礼仪、明是非、守规矩，知晓基本法律边界和行为底线，消除未成年人违法不需要承担责任的错误认识，学会尊重他人、尊重生命。积极指导班主任和任课教师增强防范意识，加强班级管理，营造和谐友爱的学习氛围。鼓励班主任多与学生沟通交流，关注学生情绪波动，及时发现并制止潜在的欺凌行为。
协助学校建立心理咨询室，扎实开展促进青少年心理健康行动，把促进学生心理健康作为教育教学的重点工作，教育帮助学生提高心理素质，促进思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展。及时发现学生心理问题并跟进解决，构建和谐校风、班风，形成良好的师生关系、同学关系、亲子关系。加强与相关部门的协调配合，开展家庭教育指导，构建学校、家庭、社会协同育人机制，形成多方共防合力，有效防治校园欺凌。
（勃利县关工委 供稿）