齐齐哈尔市关工委以党建带关建

促进关心下一代工作创新发展

党的二十大以来，齐齐哈尔市关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，牢牢把握关工委的政治属性，坚持党对关工委的全面领导根本原则不动摇，自觉把党的领导贯彻到关工委工作全过程各方面，确保全市关心下一代工作始终保持正确的方向，各项工作充满活力，呈现出高质量发展的良好态势。

一、坚持党的领导，关心下一代工作进入了新阶段

市委、市政府高度重视支持关心下一代工作，市委主要领导在顾秀莲主任对关心下一代工作给予充分肯定和鼓励后，对市关工委提出了殷切希望和要求。市委副书记、市关工委主任经常听取工作汇报，进行现场办公，对市关工委班子建设、组织建设、队伍建设、阵地建设和基层关工委工作提出具体要求。今年春节前，以他个人名义向全市关工组织、“五老”发出慰问信，全市关工系统倍受鼓舞。碾子山区、泰来县、依安县党委政府每年的党政联席会议、书记办公会议都要听取关工委的工作汇报，研究关心下一代工作，落实关工委请示事项。为强化党建带关建，碾子山区区委书记兼任区关工委主任，区委副书记、常务副区长兼任副主任。全市13个县（市）区党委将关心下一代工作纳入党建目标考评体系，印发了《关心下一代工作目标管理考核办法》，最高确定2%的分值。通过党建引领，把全市各级关工组织思想、组织、保障等方面工作带起来，形成关心下一代工作的合力。去年7月市关工委召开“全市推进关心下一代工作高质量发展会议”后，县（市）区关工委着眼创新发展，选准高质量发展的路径。建华区关工委推动关心下一代工作“提质扩面”，联合区委组织部把创建示范党支部与创建“五好”基层关工委、评选优秀党员与评选“最美五老”志愿者结合起来，主动依靠离退休干部党组织发动有意愿、有特长的老同志参与关心下一代工作。铁锋区关工委积极打造标准化“五老”工作室，树立了区检察院“未检关爱工作室”、社区“李大姐调解室”“兵妈妈关爱热线”等8个典型。龙江县关工委建立“精准关爱”大数据平台，推动数字赋能深度融入关心下一代工作，联合检察院、教育、民政、卫健委、妇联、残联等部门打通数据壁垒，提升对青少年关爱维度，打造留守儿童、离异单亲儿童、困境儿童、涉罪未成年人、心理问题儿童等7个数据库。数据平台建成后，关工委与职能部门的业务系统连接，实现点上覆盖、线上辐射、面上成网的数据体系，推动关爱路径更准、质效更高。

二、关工委组织建设全面提升

关工委组织进一步健全。全市现有关工组织6395个，构建了县（市）区、街道乡镇、社区行政村和教育系统为主体的组织架构，形成了横向到边、纵向到底的工作体系和青少年学习生活在哪里、关工委组织就设立在哪里、“五老”教育引导和关爱保护的优势作用就发挥到哪里的工作格局。建华区、龙沙区、铁锋区关工委为推动关工组织向基层延伸拓展，进一步夯实了区——街道——社区——网格四级关工组织体系。建华区关工委在区委的支持下，积极探讨在7个街道离退休党组织建立关工委，在34个社区基层关工组织、各类关工组织建立“功能性”党组织的办法，推动党建、关建互促共进，已在区直属机关离退休党委建立了关工委，实现了关工委建设与老党员志愿服务青少年“双向赋能”。龙江县关工委积极谋划新思路、新举措，积极探索关心下一代工作“联合体”“共同体”建设，使“条块联动”，形成了关心下一代工作合力。

领导班子进一步加强。目前，全市15个县（市）区完成了关工委领导班子调整补充工作，关工委主任由同级党委副书记（或一位党委常委）兼任，常务副主任由同级班子退下来的老同志担任，近3年，常务副主调整充实了8人，占50%。县区关工委领导班子平均年龄不到66岁。全市123个乡镇、38个街道关工委主任均由党委（工委）副书记兼任，常务副主任由退休的“五老”担任，常务副主任调整充实了108人，占67%；全市217个社区、980个行政村、450所学校、260个企业关心下一代工作领导小组组长均由党支部书记兼任。一些行政村、社区、学校还把大学生村官、社区年轻干部、法治副校长、心理健康教师吸收进关工领导小组领导班子。

关工委工作保障进一步落实。市关工委针对部分县区存在乡镇、街道、驻会“五老”补贴偏低及关工委工作经营保障问题，向县（市）区党委政府提出了提高驻会补贴标准保障工作经费的意见。目前，县（市）区关工委工作经费达到了3—5万元；市本级和16个县（市）区关工委驻会“五老”月补贴达1800——3000元；基层关工委驻会常务副主任月补贴达到500——1500元。

三、基层“五老”队伍建设卓有成效

全市各级关工委积极挖掘动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神的老同志参加关心下一代工作，建立健全了“五老”常态化退出和补充机制、学习培训机制和关爱激励机制。去年7月命名了34名老同志为全市“最美五老”，影响和带动了全市广大“五老”为青少年健康成长无私奉献。继续推行龙江、富裕、铁锋“两县一区”壮大“五老”队伍的经验。龙江县关工委积极探索完善“五老”、志愿者、社会爱心人士相结合，关工委与相关部门相结合的关心下一代工作模式。两年来，新入列“五老”近700人。富裕县关工委总结推广了在离退休党支部、社会团体中吸纳“五老”。目前，全县登记备案的“五老”达1500多人。铁锋区关工委动员农村进城“五老”归队，全区已有120多名农村进城“五老”找到了娘家。今年初，市军队离退休干部休养所关工委成立，建华区关工委高度重视辖区3个干休所军休干部的思政引领，支持鼓励军休老党员、老英雄、老功臣、老专家在红色宣讲、口述历史、助学帮困中凝聚奋进力量，目前已有20多名军休干部在关心下一代工作的广阔舞台发光发热。建华区关工委在7个街道、34个社区积极探索依托“离退休干部之家”有序推进“五老工作室”建设，已在6个社区建起了“五老工作室（站）”。今年年初以来，在全区范围内，总结推广设立“五老召集人”做法，让“五老召集人”真心成为基层关工组织的领头雁。目前，全市“五老”保持在4.5万人，其中“五老”骨干达3.2万余人，696个“五老关爱工作团”、300多个“五老宣讲团（报告团）”活跃在关心下一代舞台。

四、基层关工委工作“品牌”得到优化

市关工委认清品牌建设是关工委工作高质量发展的必然要求和有效载体。2021年以来，认真总结梳理以往工作经验做法，提出了以品牌建设为抓手，固化亮点、提升经验、擦亮品牌、守正创新的工作思路，让关工品牌成为关心下一代高质量发展的助推器。2022年8月，在龙江县召开“全市企业关心下一代工作经验交流会议”，会上有8个单位介绍了经验，选树龙江县景西机械制造有限公司、克东县飞鹤乳业、富裕县黑龙江盛全德建筑有限公司等10个单位为全市企业关工组织建设工作品牌。在品牌带动下，企业关工组织由2022年的226家，增至265家，增幅17%。2023年，命名了龙江县关工委“关工列入党建考评体系”、拜泉县关工委“五老助力乡村振兴”、泰来县关工委“网上关工委工作”、碾子山区关工委“‘3+1’关爱工作模式”等12个最佳工作品牌，带动更多更新工作品牌竞相涌现，全市关心下一代工作呈现出高质量发展的良好态势。

五、强化大宣传工作格局

推动关心下一代工作纳入党委宣传范畴。在市委市政府两办印发的贯彻落实中办国办《意见》责任分工方案中，明确了由市委宣传部牵头，建立了由市关工委、市文明办、市融媒体中心、市网信办等单位参与的关心下一代宣传工作小组。市关工委与市委宣传部召开了“做好新时期关心下一代宣传工作座谈会”，对准确把握关心下一代宣传工作导向、提高宣传工作者的政治素质和业务能力、推动关心下一代宣传工作高质量发展作出部署。市关工委下发了《关于进一步加强关工委宣传工作的意见》，先后4次召开专题会议，从关心下一代宣传工作“做什么”“怎么做”等进行研讨，找准宣传工作的着力点结合点，为中心工作助力，为全局工作添彩。

（齐齐哈尔市关工委   供稿）