近年来，齐齐哈尔市建华区关工委把“两站两室”作为落实未成年人司法保护的重要阵地，逐步构建起未成年人司法保护、犯罪预防和成长服务的全链条体系。

　　一、强化组织保障，统筹推进“两站两室”建设

　　在“两站两室”建设中，坚持“党建带关建”总体布局，坚持“谋全局、抓关键”统筹推进。全区应建“两站两室”18个已全部建成，其中公安派出所9个、司法所7个、法院1个、检察院1个。工作中我们注重抓好“三个突出”。

　　一是突出抓好责任落实。区关工委将“两站两室”建设计划上报区委，得到了区委的重视和支持，将“两站两室”写入区委常委会年度重点任务，纳入政法系统党建考核“硬指标”。区委副书记、区关工委主任亲自牵头制定任务清单，区政法委组建专项督办组，区委常委、政法委书记定期“点题”调度、现场办公，推动公检法司“一把手”扛责落实。

　　二是突出抓好协同发力。区委政法委统筹检察院、法院、公安、司法、教育等14家单位，出台《未成年人保护工作协作办法》，检察院主攻司法保护、法院深耕法治教育、公安聚焦安全防护、司法专注法律服务、教育部门守好校园主阵地、关工委统筹“五老”力量，构建“14+1”社会支持体系。发挥关工委指导和协调作用，建立联席会议制度，推动信息共享、资源共用，形成了“党委领导、政法主导、部门协同、社会参与”的生动局面。

　　三是突出抓好调研指导。面对建设初期部分站室存在的挂牌即完工、服务一刀切等问题，区关工委深入公检法司、街道社区调研30余次，召开“五老”代表、法治副校长、社区工作者参加的座谈会6次，蹲点派出所、学校、社区，听真话、找痛点，梳理出专业力量不足、阵地覆盖不均、服务精准度不够等5类问题。针对这些“成长的烦恼”，我们提出专家顾问团赋能、试点先行扩面、需求清单化服务等对策，为科学推进“两站两室”建设校准了方向。

　　二、深化品牌引路，打造特色鲜明的保护阵地

　　我们聚焦品牌和特色，通过培育“明星站室”，推动全区“两站两室”建设工作上水平，让关爱工作站(室)从“建起来”向“活起来”升级。

　　一是品牌引路。区关工委助力区检察院“彩虹桥”关爱工作室整合一站式办案中心、家庭教育指导站、专业心理辅导团队，实现“询问取证+心理疏导+司法救助+预防教育”全流程服务，共办理未成年人案件47件，开展家庭教育指导28次，帮助12名涉案未成年人重返校园，家长满意度达95%，被授予全省关心下一代“最佳工作品牌”。家长感慨：“孩子在这里不仅能解决问题，更能感受到温暖。”区关工委助力区法院“向阳花”关爱工作室，依托“全国青少年维权岗”和“少年审判法庭”，建立判后“五个一”跟踪制度，落实“向阳花开”回归计划，荣获黑龙江省五好基层关工委称号。工作室通过模拟法庭、法院开放日、制作微视频等形式，开展沉浸式法治教育。少审工作经验在《人民法院报》《黑龙江日报》《中国火炬》杂志上刊发。建室以来组织活动100余次，覆盖师生7000余人次，被学生称为保护我们的“铠甲”。

　　二是以点带面。区关工委协调公安司法机关学习“彩虹桥”和“向阳花”关爱工作室，在公安派出所和司法所建设关爱工作站。全区9个派出所全部成立关爱工作站，吸纳45名退休公安干警加入关爱工作站。依托警务力量开展留守儿童关爱、校园安全治理、涉青少年案件帮扶等一线工作。全区7个司法所全部成立关爱工作站，以法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教为重点，开展“法治小课堂”“安全微讲座”，累计服务未成年人3000余人次，向未成年被告人提供法律援助30余件。

　　三、携手关爱救助，构建全方位保护网络

　　我们坚持“共育+共爱+共护”，以组合拳推动“两站两室”从单点发力向系统护航延伸，构筑制度化、科学化防护网。

　　一是警校联手共育。“两站两室”为骨干的54名警官、检察官、法官、律师组成“三官一律”中小学法治副校长团队，举办“预防未成年人犯罪”专题培训8场，覆盖1200人次，开展51场防欺凌小剧场、反诈脱口秀、禁毒体验包等法治课，学生“反霸凌口诀”普及率达90%，校园欺凌投诉量减少60%。派出所关爱工作站配合学校警务室对辖区学校进行全方位、全时段监控，及时发现处置各类突发情况，共累计出动护学志愿岗5000多人次。区法院与团区委共建“护苗工作室—-凤凰社区联络点”，与逸夫小学共建“融创”法治研学基地，形成家校社保护合力。

　　二是关工政法共爱。各级关工组织与“两站两室”发挥各自优势开展关爱工作。区关工委聘请心理咨询师团队深入各关爱工作站开展服务。区检察院建立监护监督强制报告“绿色通道”，关爱工作室联系对未成年人提供心理疏导20多人次；区法院关爱工作室为涉案未成年人及家长开展心理疏导32次；司法关爱站开通未成年人司法救助绿色通道，2024年以来为12名特殊家庭未成年人发放救助金8.6万元，帮助4名困境儿童解决医疗、入学难题，帮助7名涉案未成年人青少年入职业院校汽修、计算机等技能班学习，协助3名辍学少年重返校园。

　　三是司法联动共护。全区“两站两室”及各关工组织坚持和发展“新时代枫桥经验”，建设“四所一庭一中心+N”联调联动模式。去年以来，“两站两室”配合公检法司干警、街道、市场、文体、卫健、交通等部门集中开展保护未成年人联合检查专项行动。共检查各类涉未成年人经营场所2048家，查处问题单位6家，张贴宣传海报2000余张，有力维护未成年人合法权益不受侵害。“两站两室”配合政法机关加强对依法从轻、减轻、免于刑事处罚的未成年人教育帮助，有22名涉罪未成年人重返校园，其中7人考入高等学院。区检察院关爱工作室与区妇联家庭教育指导站，开展家庭教育专题课堂5次。

　　今后我们将按照这次会议精神，以上下联动、部门联动、警校联手、警社联排、阵地联用、活动联办的“六联工作法”为抓手，进一步丰富和完善推动“两站两室”建设机制，让“两站两室”真正建设成为悉心护航青少年健康成长的阵地。

　　(齐齐哈尔市建华区关工委)