构建学校家庭社会
协同育人机制的实践与思考
哈尔滨市关心下一代工作委员会
在新时代教育改革发展的背景下，构建学校、家庭、社会“三位一体”协同育人机制成为提升教育质量、促进青少年全面发展的关键举措。本文系统分析了协同育人机制构建的背景与意义，详细阐述了哈尔滨市在构建家庭教育指导服务网络、加强专业队伍建设、关心关爱弱势群体、推进阵地建设、开展教育实践活动、净化社会育人环境、引导企业参与及营造协同氛围等方面的具体做法，并基于实践提出了协同育人机制构建中存在的问题及优化路径，为完善协同育人体系提供理论参考与实践借鉴。
一、协同育人机制构建的背景与意义
（一）时代发展的必然要求。随着社会的发展，青少年成长环境日益复杂，单一主体的教育模式已难以应对多元价值冲击、家庭结构变化等挑战。《中华人民共和国家庭教育促进法》的颁布，从法律层面明确了家庭、学校、社会在育人中的责任，凸显了协同育人的必要性。哈尔滨市作为省会城市，教育资源丰富，青少年群体庞大，面对青少年教育需求多样化的现实，亟需整合各方资源，构建协同育人新格局。
（二）教育改革的内在需求。“双减”政策、素质教育推进等改革举措，要求打破教育边界，形成全方位育人体系。哈尔滨市落实《教育部等十三部门关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，旨在通过协同机制破解家校沟通不畅、社会资源整合不足等问题，推动教育从“孤岛式”发展向“生态化”协同转变。
（三）青少年成长的现实需要。全市有普通中小学840余所，特教学校19所，专门学校1所，幼儿园1268所，中等职业学校（含技工学校）84所，在哈高校（含培养研究生的科研机构）67所。全市普通中小学75.65万人，特教学校和专门学校0.3万人，幼儿园11.20万人。全市5.7万余名困境儿童及特殊群体青少年的成长需求，青少年的成长需求，凸显了协同育人在精准关爱、资源互补方面的优势。通过整合学校的教育专业性、家庭的情感支持性、社会的资源丰富性，能为青少年提供全方位成长支持，助力其身心健康发展。
二、哈尔滨市协同育人机制构建的实践探索
（一）构建多维家庭教育指导服务网络。哈尔滨市关工委助力建立“纵横交织”的工作网络。纵向形成教育局体系900余所中小学家长学校、社区教育体系700余所学校（教学点）的双线架构；横向构建行政管理、专家、实施、志愿服务、宣传推广5条战线：教育部门牵头与多部门协同的行政管理队伍确保政策落地，高校及科研机构组成的专家队伍提供专业支撑，社区教育体系的实施队伍负责具体执行，“五老”及家长参与的志愿服务队伍扩大覆盖，多部门组成的宣传推广队伍强化理念传播。这种网络架构实现了家庭教育指导服务的全域覆盖与高效协同。
（二）强化家庭教育专业队伍建设。建立专家智库。连续多年组织家庭教育智库专家推荐工作，共遴选171名专家为家庭教育资源建设、师资培训等提供专业储备。开展职业培训。开展托育类人才培训4000余人次；聘请东北师大家庭教育研究院专家培训中小学教师；去年通过线上培训1.3万名教师及6千余名管理人员，提升家校共育能力。重视家长教育。通过家庭教育宣传周公益讲座等开展线上培训，累计13万人次参与，增强家长教育能力。
（三）精准关爱弱势群体青少年。哈尔滨市对5.7万余名困境儿童等建档立卡并动态管理，1.4万余名事实无人抚养儿童等帮扶措施全部落实。市妇联组建“冰城妈妈”志愿服务队伍，开展一对一结对服务；市民政局等部门印发方案强化困境儿童心理健康关爱十项措施，开展“冰城育童”行动；市检察院组织涉罪未成年人及其监护人参与公益活动等，增进亲子沟通；市文明办在社区开辟未成年人活动场所，组建教育工作队伍，免费开放设施，多维度保障弱势群体青少年成长。
（四）推进育人阵地建设与资源整合。哈尔滨市已有不同类别、不同展陈内容的国家级、省级、市级和区县（市）级关心下一代教育基地120个，其中，2024年以来新增9个省级基地。同时构建科普场馆体系：2个综合科技馆、18个专业科技馆等，111家单位被命名为科普教育基地，开展500余场科普体验行活动，形成“多点开花、覆盖城乡”的阵地网络，为科普育人提供有力支撑。
（五）开展多元教育实践活动。市关工委组织中小学生开展“红色书籍”阅读等党史学习教育活动，引导走进红色阵地；市妇联开展“书香冰城”亲子阅读等活动；市文旅局评估街道综合文化站，优化家庭教育条件。全市66家研学实践教育基地涵盖多领域，2024年组织研学活动550余次，15余万人次参与，丰富青少年实践体验。
（六）净化社会育人环境。市关工委联合公安等部门整治校园周边环境，为1173名法治副校长履职提供条件；市检察院开展检察开放日活动，强化校园欺凌防控；市教育局规范课外读物及教辅材料管理，加强网络安全教育和手机管理，多举措营造安全健康的育人环境。
（七）引导企业助力协同育人。市关工委与李锦记集团合作10余年，投入630余万元培训农村特困家庭学生214人，该企业被授予全省关心下一代爱心企业。哈经开区企业党群服务中心关工委主任韩波通过“党建带关建工作室”，推动43家社区形成企业、社会组织等包保对子，将家庭教育与企业发展结合，实现育人与促企双赢。
（八）营造协同育人舆论氛围。市关工委利用“关爱明天、普法先行”活动宣讲《家庭教育促进法》；市教育局年均组织30余场家庭教育公益讲座，开展“家庭教育宣传周”活动，推广家庭教育知识与政策，提升家校社协同意识。
三、协同育人机制构建中的问题审视
（一）协同主体责任边界模糊。学校在协同中常处于主导地位，家庭易被视为教育指令的执行者，社会力量参与的主动性与专业性不足，存在“学校包揽、家庭盲从、社会旁观”的现象，如部分社区家长学校活动形式化，企业参与多集中于物质资助，缺乏教育过程的深度介入。
（二）资源整合与协同效率有待提升。各主体资源分散，缺乏统一的资源共享平台。例如科普教育基地、红色教育基地等资源未形成系统的课程体系，学校与社会机构的合作多为短期项目，未建立长效协同机制，导致资源利用效率不高。
（三）专业人才队伍建设存在短板。家庭教育指导师、心理辅导师等专业人才数量不足，尤其在基层社区和农村地区更为突出。“五老”队伍虽有经验优势，但部分成员对新时代教育理念和方法的掌握不够系统，影响协同育人的专业性与实效性。
（四）弱势群体关爱精准度需加强。对困境儿童等群体的关爱多集中于物质帮扶，心理疏导、个性化教育等服务缺乏针对性。例如部分“爱心妈妈”志愿服务因缺乏专业培训，难以满足特殊儿童的心理需求，精准化关爱机制有待完善。
四、优化协同育人机制的路径思考
（一）明确协同主体责任，构建制度化协同体系。制定《协同育人责任清单》，明确学校的教育指导、家庭的监护主体、社会的资源支持责任。如规定企业每年需提供一定时长的实践岗位，社区需定期开展家庭教育讲座。建立由政府牵头、多部门参与的协同育人联席会议制度，每月召开协调会，解决资源调配、责任落实等问题，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的制度化框架。
（二）搭建资源共享平台，提升协同育人效能。开发“哈尔滨市协同育人资源平台”，整合学校课程、社会基地、家庭需求等信息，实现资源在线预约、活动报名、效果评估等功能。例如家长可通过平台查询附近的科普教育基地活动并报名参与。建立资源分类对接机制，根据青少年年龄、兴趣等将学校教育需求与社会资源精准匹配，打造“红色教育”“科技体验”等主题化协同课程体系，提升资源利用效率。
（三）加强专业队伍建设，夯实协同育人基础。扩大专家智库规模，吸纳心理学、社会学等领域专家，建立“专家 - 教师 - 家长”三级培训体系。每年为教师、家长开展不少于40学时的专业培训，提升协同育人能力。建立“五老”培训机制，定期开展教育政策、沟通技巧等培训，同时招募高校师范生、心理咨询师等充实志愿服务队伍，提升专业力量。
（四）完善精准关爱机制，强化特殊群体支持。建立困境儿童“一人一档”，通过心理测评、家庭走访等了解需求，制定个性化关爱方案。例如为留守儿童配备“成长导师”，提供学业辅导、心理疏导等定制服务。加强对志愿服务队伍的专业督导，引入社会工作专业力量，定期开展案例研讨与技能培训，提升关爱服务的专业性与针对性。
（五）强化考核评价，保障协同育人可持续发展。制定《协同育人工作考核办法》，从机制建设、活动开展、育人成效等维度对各主体进行考核，将考核结果纳入政府部门、学校、企业的年度评价体系。设立“协同育人创新奖”，表彰先进典型，推广优秀经验，激发各主体参与协同育人的积极性与创造性，形成良性发展循环。
构建学校、家庭、社会“三位一体”协同育人机制是一项系统工程，哈尔滨市的实践表明，通过多维网络构建、资源整合、精准关爱等举措，能有效提升育人实效。未来，需进一步明确责任、完善制度、强化专业支撑，推动协同育人从“形式协同”向“深度融合”转变，为青少年健康成长创造更优质的教育生态，为新时代教育高质量发展提供有力支撑。