习近平总书记在党的二十大报告中提出,“深化教育领域综合改革,加强教材建设和管理,完善学校管理和教育评价体系,健全学校家庭社会育人机制”。2023 年,教育部等十三部门发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》,提出 “到‘十四五’时期末,政府对学校家庭社会协同育人工作的统筹领导更加有力,制度体系基本建立健全”,强调“到 2035 年,形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人机制”。2025 年,我省各级关工组织持续深化思想认识,积极主动参与学校、家庭、社会三位一体育人工作,在各方协同配合下,育人工作取得新进展。
各地关工组织结合地域特色与时代主题,开展形式多样的思政教育活动。七台河市各级关工组织围绕立德树人这一根本任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂,以传承红色基因教育、革命传统教育为重点,充分发挥“五老”优势,在教育引导青少年方面取得了显著成效。全市关工系统共有各类宣讲团48个,今年以来举办各类宣讲活动99次,参与活动“五老”2653人,受教育青少年达23935人。大兴安岭地区关工委以“五育”并举为导向,打造“4大主题活动+1个工作模式”的实践育人体系。“五老”充分发挥自身优势,深入基层讲党史、上党课200余场次,培育、塑造一批道德楷模。北大荒集团关工委广开社会育人渠道,创新“三点三动三覆盖”工作模式,即:突出重点,部门联动,实现组织机构全覆盖;抓出特点,关工主动,实现青少年教育群体全覆盖;创出亮点,全方位拉动,推进“三位一体”格局长效化,实现教育阵地全覆盖。
各级关工组织聚焦特殊青少年群体,持续优化关爱帮扶模式,在原有结对帮扶基础上,进一步细化帮扶措施,注重精神关怀与成长引导。鸡西市密山市组织“五老”与弱势及特殊青少年签订一对一《关爱救助协议书》。2024年,全市有271名“五老”与271名弱势及特殊群体青少年签订协议书271份;全市继续完善困境青少年档案,针对留守儿童、困境儿童、流动儿童、残疾儿童等不同群体的需求,提供个性化帮扶方案;加强与慈善救助机构的合作,将物质帮扶与扶志、扶技相结合,助力特殊青少年群体健康成长。黑河市关工委针对农村学生进城读书后家庭教育缺失、学校与家长沟通难等问题,制定“城乡联动,协同育人”工作实施方案。逊克县关工委对9个乡镇1811名在城镇中小学读书的学生登记统计,建档立卡,组织265名“五老”同留在农村的224名孩子以及56名城区儿童隔代家长建立了对接联系。
各级关工组织加强与学校、家庭和社会的沟通协作,促进三方形成育人合力。省教育厅关工委在成立协同育人教育学会基础上,对家校社人员进行专题培训,地市教育局关工委、各高校关工委主管领导和秘书长共计120人参加培训。齐齐哈尔市关工委把家校社共同育人摆上位置,及时总结做法,找准存在问题,以问题为导向,督促成员单位履职尽责;在深入调查研究的基础上,出台了全市家校共育实施方案;全市411所中小学校、家长学校100%完成挂牌,建立城市社区家长学校191所,农村社会(村)家长学校1009所,家长参与市县(区)校三级开展“家校共育大讲堂”活动174.5万人次。佳木斯市关工委认真履行关工委在市学校家庭社会协同共育工作委员会的责任分工,积极探索体验式育人模式,积极参与家庭教育和心理健康教育指导中心、中小学家长联合会等专责组织机构建设;与市妇联等部门联合成立了佳木斯市家庭教育指导中心,吸纳32名在家庭教育方面有一定影响力的社会人士和五老作为家庭教育讲师团成员,推广家庭教育理念,开展家庭教育指导、研究;全市有2372名五老参与学校家庭社会育人机制创建工作,120余名有专业特长的“五老”担任讲师和家庭教育指导员;围绕家庭教育、心理健康教育、孝德教育等开展“关心下一代公益课堂”“家庭教育月月讲”等宣讲活动110余场。鹤岗市关工委重视协同育人的课题研究,以此助推工作深入进行,先后召开全市优化青少年成长环境依法保护未成年人工作、关心青少年心理健康、预防控制校园欺凌事件、提高青少年文化艺术修养等联席会议,重点研究关心青少年健康成长成才工作,各成员单位认领任务、明确主体责任,推动工作抓落实。双鸭山市饶河县形成独具特色的 “党建引领、五老助力、家校联动、社区协同” 育人模式,成立由党政领导挂帅,教育、妇联、关工委等多部门协同参与的协同育人领导小组,构建起 “县—乡—村(社区)” 三级工作网络,覆盖全县 9 个乡镇、79 个行政村,建成 8 个涵盖红色教育、科普体验等多个领域的青少年社会实践教育基地,年均接待学生超万人次。
四、司法保护持续加强
各地关工组织围绕青少年法治教育与权益保护,开展系列活动。宣传普及法律法规知识,增强青少年的法律意识和自我保护能力。协助有关部门处理侵害青少年权益的问题,为青少年的健康成长保驾护航。牡丹江市关工委组织有法律专长的“五老”和法治副校长走进校园,开展法治宣传教育活动,强化未成年人的法律意识;今年以来,共有272名五老走进校园开展法治安全教育活动,受众学生11.3万名,全市零犯罪中小学校达到100%。大庆市关工委组织800多名“五老”协助公安和文化监管部门,排查整治网吧、剧本杀、电竞酒店等校园周边场所秩序;助力市检察院开展不适宜未成年人活动场所违规接纳未成年人法律监督专项行动,去年以来,专项检查175家娱乐场所、KTV,发现问题41个并制发检察建议5份;重点检查大学周边54家925户日租房,发现问题40余个并制发社会治理检察建议。伊春市关工委以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《家庭教育促进法》为重点,联合开展法律知识竞赛、模拟法庭和青少年维权岗等活动,广泛开展“法护未来·五老送法进乡村”活动,组织宣讲团进乡村、进社区、进家庭开展面对面宣讲,教育引导青少年树立法治思想,增强法治意识,保护青少年合法权益;全市有650名“五老”参加普法宣讲团,176名“五老”担任法治副校长和法治辅导员。
五、阵地建设提质增效
全省各级关工组织不断拓展育人阵地,丰富阵地功能。哈尔滨市各级关工委高度重视在街道(乡镇)、社区(村屯)和学校等最接近青少年的地方,开展“微型”育人阵地建设;充分利用青少年教育实践基地、街道(乡镇)活动中心、社区“五老”工作室、村屯农家书屋、学校文化长廊等设施,精心打造一批青少年身边的“微型”红色育人阵地;全市儿童之家、辅导活动站、学校长廊、农家书屋、文化大院等“微型”育人阵地达到3800余个,遍布城乡的红色阵地已经成为对青少年开展革命传统教育的重要载体。绥化市关工委积极推进红色文化融入学生的日常生活,兰西县平山镇中心小学以“挖掘红色资源、撰写红色教材、讲好红色故事、传承红色家风、办好红色图窗、绘制红色走廊”为平台,将红色文化融入学生的日常生活中、学校的课堂教学中、学生的社会实践活动中,促进了学生素质的全面提升。大兴安岭地区关工委大力推进社区青少年思想文化教育基地建设,整合社会资源,建设综合实践基地和图书室、体育馆等场馆,开辟多处社区青少年课余活动场所,为青少年提供了丰富的活动空间。
在过去的一年里,全省关工系统在参与学校、家庭、社会三位一体育人工作中做了大量工作,取得了一定的成效,但还存在协同育人的主动性和积极性不足,学校、家庭、社会三者在育人工作中协同合作缺乏深度和广度,社会资源利用还不够充分等问题。下一步工作中,要注意从以下三个方面改进。
(省关工委组织协调组综合整理)